Les comptes étranges de l’agence de l’ONU pour les réfugiés (UNHCR) pas seulement un problème arithmétique

Publié le 19 septembre 2012

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UNHCR comptes en RDC orientale

Le HCR lance un appel pour lever 40 millions de dollars afin de venir en aide aux réfugiés congolais. L’organisation humanitaire parle d’un demi million de civils déracinés. Un demi-million en ouverture du communiqué de presse puis quelques lignes plus loin le chiffre descend à 390 000 déplacés dans l’Est de la RDC "en raison des combats dans la province du nord Kivu entre les forces gouvernementales et le mouvement rebelle M23".

Cependant les observateurs et les analystes attentifs savent que le M23 n’occupe qu’une superficie minuscule, de quelques dizaines de km2 autour de la localité de Rutshuru et d’une route principale (de l’aveu même du HRW qui a tendance à charger le trait). On sait aussi que les forces du M23 sont  limitées à quelques centaines d’hommes au départ atteignent un nombre indéterminé aujourd’hui mais toujours dérisoire au regard des effectifs pléthoriques de l’armée congolaise entraînée par la Belgique et surtout des forces de l’ONU au Congo fortes de 20000 hommes environ même si une partie seulement est déployée dans l’Est. 

Les premières escarmouches au début de la rébellion se sont soldées par la déroute de l’armée congolaise sans combats véritables. Les hélicoptères russes de l’ONU pilotés par des ukrainiens comme les aéronefs congolais d’ailleurs ont effectué quelques mitraillages intensifs à proximité de la zone contrôlée par le M23. Depuis au moins 6 semaines, un mois et demi il n’y a aucun combat réel dans la zone.

Le HCR dans son communiqué emploie donc le conditionnel et effectue des projections pour justifier son appel au financement. Le chiffre arbitraire de 760000 réfugiés dans les prochains mois est ainsi lancé, si la situation se dégrade est-il précisé.

Mais là où le document devient très intrigant c’est quand le HCR décrit la ventilation des 40 millions de dollars demandés. 7,35 millions seulement sont pour la République démocratique du Congo. Soit environ 1/6ème. Et presque le double pour les réfugiés hébergés au Rwanda voisin: 12,3 millions (NB: le chiffre officiel de réfugiés congolais au Rwanda fin août était de 570000 personnes exactement et ne fuyaient probablement pas le M23). Et enfin 20 millions de $ sont pour les réfugiés qui se trouvent en Ouganda. Et là surprise le HCR dit que les 40 millions de $ couvriront au total les besoins de 475000 réfugiés. Ni 390000 ni 760000 mais 475000. D’où sort ce chiffre? Mystère.

L’énigme grandit quand on apprend un peu plus loin qu’autour de la zone contrôlée par le M23 le nombre estimé de réfugiés chute à 127000 personnes réparties dans 31 camps et à Goma la capitale régionale. Mais quand on fait le détail des besoins en équipement domestique de première nécessité le HCR ne parle que de 15000 foyers dont 2000 rapatriés spontanés depuis l’Ouganda.

Sachant que de nombreux groupes terroristes écument la région et que la zone réellement contrôlée par le M23 est minuscule quel est le nombre de réfugiés réellement imputables au M23 ? Voilà une question que personne ne pose. Mais une partie de la réponse était donnée en juillet par le patron de la Monusco (l’ONU au Congo) qui déclarait que le vrai chaos dans la région résultait de "l’atténuation de la pression (par l’ONU) sur les autres groupes armés (que le M23)” et ajoutait que la majeure partie des attaques dans l’Est du Congo venait des terroristes des FDLR et autres groupes armés (à la mi-août l’ambassadeur US Stephen Rapp déclarait à Kigali qu’aucun crime de guerre n’était imputable au M23 pas plus qu’un soutien du Rwanda : “On the subject of M23, it should be clear that to date, in terms of mass killing and rape, I have not seen evidence and I don’t believe that there was a criminal responsibility [for Rwanda] or any kind of cross-border support”. Statement of  Stephen Rapp in Kigali).

A aucun moment donc, le communiqué du HCR n’explique qu’une majorité des déplacements est le fait de menaces et d’agressions qui n’ont strictement rien à voir avec le M23. A fortiori lorsqu’il s’agit de régions où le M23 est totalement absent.  Qui se soucie de ce genre de "détails" ?

Le Time dans un effort d’objectivité annonçait récemment que les déplacés aux alentours de la zone contrôlée par le M23 étaient de 15000 personnes vers l’intérieur du Congo et 38000 vers l’Ouganda et le Rwanda.  Sachant que toutes sortes de mouvements terroristes exercent leurs attaques en périphérie de cette zone…Le M23 pèse quoi dans tout ce chaos ? Qui se livrera enfin à une investigation indépendante et digne de foi ?

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